Seguridad en Espacios Públicos
CONTRATACIÓN DE SEGURIDAD PRIVADA PARA AYUNTAMIENTOS, MUNICIPIOS Y ESPACIOS PÚBLICOS.
Con la entrada en vigor de la nueva Ley 5/2014 de 4 de abril de Seguridad Privada, se han producido algunos cambios relevantes en cuanto a la prestación de servicios de vigilancia, especialmente los que se detallan en el artículo 41, punto 3:
3. Cuando así se decida por el órgano competente, y cumpliendo estrictamente las órdenes e instrucciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, podrán prestarse los siguientes servicios de vigilancia y protección:
- a) La vigilancia perimetral de centros penitenciarios.
- b) La vigilancia perimetral de centros de internamiento de extranjeros.
- c) La vigilancia de otros edificios o instalaciones de organismos públicos.
- d) La participación en la prestación de servicios encomendados a la seguridad pública, complementando la acción policial. La prestación de estos servicios también podrá realizarse por guardas rurales.
En el punto d) se establece la posibilidad de autorizar servicios de vigilancia consistentes en participar en la prestación de servicios encargados a la seguridad pública, siempre que sean para complementar la acción policial y por supuesto, previa autorización y regulación por parte de la autoridad competente.
Con este marco legal actual, algunas empresas especializadas como Enerpro, han empezado a prestar servicios de vigilancia en espacios públicos de algunos Ayuntamientos, siempre coordinados y dirigidos por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (Policía Local, Autonómica o Mossos).
En la mayoría de ocasiones se establece este tipo de servicios de vigilancia, como medida de actuación ante el incremento de robos o actos vandálicos en algunos municipios, urbanizaciones o zonas rurales. Es el caso del Ajuntament de Premià de Dalt, uno de los municipios pioneros en contratar este tipo de servicio de vigilancia, prestado por vigilantes de seguridad de Enerpro en coordinación con la Policía Local. La efectividad ha sido inmediata y se ha conseguido reducir en un 75% el número de actos vandálicos y delitos contra la propiedad, especialmente los referidos a intrusiones y robos con fuerza en domicilios.
En líneas generales, este tipo de servicio de vigilancia, complementario a la acción policial, ha de seguir una serie de normas:
- Ha de concretarse la zona en que se prestará el servicio de vigilancia (término municipal, zona residencial, etc.).
- El objetivo principal ha de ser incrementar la percepción y seguridad de los vecinos, prevenir los actos incívicos y hechos delictivos (con especialmente hincapié en los robos en domicilio).
- Previamente al inicio del servicio, los vigilantes de seguridad deben recibir formación sobre Seguridad Pública con el cuerpo policial responsable, han de ser supervisados por éste en todo momento y deben tener un protocolo de actuación claro y detallado.
- Antes del inicio del servicio de vigilancia, se elaborará un plan de seguridad privada para las zonas específicas del municipio, en referencia a las urbanizaciones y zonas residenciales, donde han de constar de forma detallada y explícita las tareas a realizar por el personal de seguridad privada.
- El servicio podrá prestarse por parte de vigilantes de seguridad en parejas, y puntualmente, si así se requiere, actuarán en patrullas mixtas de vigilantes y agentes de policía local (por ejemplo, en actos destacados donde se prevea una gran afluencia de gente, como son Fin de Año o la Cabalgata de Reyes).
- Los vigilantes que no vayan acompañados de agentes de policía, sólo podrán intervenir ante la comisión de un delito o infracción administrativa, si su naturaleza no permite esperar la llegada de agentes policiales. En caso contrario, los vigilantes comunicarán inmediatamente los hechos a las fuerzas policiales, y darán soporte a éstas últimas.
- Los vigilantes de seguridad ejercerán sus funciones vistiendo el uniforme propio de la empresa de seguridad, el distintivo "Vigilante de Seguridad" y la defensa y esposas reglamentarias.
- Si se considera necesario, la prestación del servicio de vigilancia privada podrá incluir rondas de control con vehículos rotulados de la empresa de seguridad.
Dada la gran eficacia demostrada en la reducción de actos vandálicos y delitos contra la propiedad, cada vez hay más Ayuntamientos que deciden contratar servicios de seguridad privada para sus municipios. No es únicamente una cuestión de percepción de seguridad por parte de los ciudadanos, es realmente una medida eficaz para prevenir y corregir los problemas de inseguridad ciudadana, los robos con fuerza en domicilios y las conductas incívicas.
